广西16个无人海岛将用于旅游开发

个人、单位、外资企业、外籍人士等社会力量和民间资本，均可加入到广西无居民海岛的开发利用中来；开发者必须遵循规划要求，以避免旅游项目定位同质化。

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本报讯 (驻广西记者 孟萍) 日前，广西海洋局公布了第二批18个可开发利用无居民海岛名录，其中有16个将被用作旅游娱乐岛。

据了解，此次公布的第二批开发利用无居民海岛，均为近岸岛屿，与大陆仅一水之隔。其中，15个属于防城港市管辖的海域范围，3个属于北海市管辖的海域范围。此前公布的首批11个可开发无居民海岛多为交通设施用岛，属于公共服务性事业，个人、企业进行投资的可能性不大。而此次分布的海岛，除斗谷墩将用作港口开发，蝴蝶岭为工业建设用岛，其余都将作为旅游娱乐用岛被开发。个人、单位、外资企业、外籍人士等社会力量和民间资源，均可加入到广西无居民海岛的开发利用中来。个人和单位向海洋行政主管部门提交申请后，应依据政府编制的海岛保护规划，提交开发利用具体方案，依法获得批准后，交纳相应的无居民海岛使用金，方可取得使用权。

广西海洋局有关人员介绍说，各海岛都有独特的风光，如位于钦州湾西主航道北侧的蝴蝶岭，岛上有稀疏的木麻黄树，岛的东西两端隆起，中间低平，形似蝴蝶，附近海域海水清澈，盛产石斑鱼、鲈、鲷等鱼类。白马墩在春天时，岛上百花盛开，远看形似白马，也十分有意思。

据介绍，独特的风光，相对有限的空间，便于管理的特点，使海岛很适合进行旅游开发。不过，短时间内可用作“旅游娱乐”项目的无居民海岛“扎堆”出现，海岛旅游产业如何避免同质化的倾向呢？广西海洋局有关负责人告诉记者，公布名录后，海岛所属的市级政府，会根据各海岛的特点，编制相应的“单岛保护规划”，每个岛都有自己的“蓝图”，开发者必须遵循规划要求，从而避免旅游项目定位同质化。

广西海洋局相关人士也提醒有意参与海岛开发的个人和企业，海岛的生态环境相对脆弱，开发难度较大。海岛上所有的生活用品都要从外面运回来，岛上所有基础设施，如通水、通电、通网络，还有绿化，建房等都要自己来建，且海岛旅游会有季节性，环境容量也决定了上岛游客数量受限制，管理成本相对较高，设备维护成本远超陆地。

据了解，广西目前有海岛500余个，其中有居民海岛仅有12个，属于无居民海岛较多的地区。开发利用海岛在海洋部门统一监管下，遵循合理规范的原则，有效地保护，适度地开发，科学地利用，可有利于海岛的保护。

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