旅游"小费"有望合法化

近日，携程旅游正在计划启动一项 “国内旅游小费”项目，或成为在国内旅游市场试水“为服务付费”的第一人。

携程旅行网副总裁郭东杰、国旅总社总裁童卫、中国旅游研究院学术委员会主任魏小安等业界知名人士，近期纷纷呼吁小费合法化，以法律法规的方式肯定和鼓励对服务价值的认同。据透露，目前国家层面的“旅游法”立法工作由全国人大财经委牵头，正在加快推进。而支付国内导游小费的问题也提上旅游法立法议事日程。

给导游小费，此前在我国旅游界一直存在争论。小费合法化，主要面临制度障碍、旅游薪酬体系、游客认同等现实问题。此前颁布的《导游人员管理条例》等，规定不得向旅游者索要小费。现实中旅游薪酬体系的异化，也催生了零负团费、导游拿回扣、强制购物等困扰中国旅游业的顽疾，使得旅游企业和消费者更关注价格而不是服务价值。

不过，据今年的一项网上调查显示，旅游者对小费的看法比较正面：88%的旅游者认为，可以实施导游服务费制度，成为合法正当收入。调查显示，旅游者支持导游服务费，主要是因为“有利于导游人员做好本职工作，提高服务水平”、“是对服务的认同”；其次还有“与国际接轨”、个人习惯等。在今年的旅游立法调研会上，中国国际旅行社总社有限公司总裁童卫也认为，小费是游客出于导游人员提供的优质服务，自愿给予导游的物质奖励，应当允许并进行法律规范。

不过，也有观点不认同支付服务费，认为服务费没有统一标准，担心乱收费增加旅游成本。业内人士普遍认为，旅游服务费在国内是一个新事物，应该在透明、公开、自愿的基础上施行，目前其实施还需要一些条件。除了制度障碍，旅游服务和价格是否透明规范、旅游薪酬体系是否健全、游客是否认同三方面很关键。

记者了解到，今年4月，全国人大旅游法立法调研组在武汉调研时，国家旅游局局长邵琪伟透露，支付国内导游小费的问题正在提上旅游法立法议事日程。“境外旅游都会产生小费，但国内游却没有这一项，我们将着手研究，但反对强要、索要。”J 29

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教你如何在国外付小费

当国内游进入传统淡季的时候，也正是出境游的火热期。如果您近期也有出境游的愿望和计划，那建议您最好先了解—下各个国家的小费支付情况。因为许多国家流行着顾客向服务人员付小费的习俗，咱们出去得入乡随俗。由于各国各地各行业小费的数额没有统—规定，所以酌情而付。

在日本，当进人饭店大门时，顾客可向女招待员付一些小费，而对于其他人员可不必付。在泰国，顾客所付的小费，无论多少，都是需要的。在新加坡，付小费是被禁止的，如若付小费，则会被认为服务质量差。而澳大利亚也没有给小费的习惯。在瑞士的饭店餐馆，不公开收取小费，而司机则可按明文规定收取车费10%的小费。在法国，付小费是公开的，服务性的行业可收不低于价款10%的小费，财政税收也将小费计入。在北非及中东地区，收取小费是“理所当然”的事。因为，许多从事服务性活动的老人与孩子，小费是其全部收入。如遇顾客忘却付小费，他们会追上去索取的。在美国，小费现象是极普通而自然的礼节性行为。一般来说小费是消费的10%—15%，不过经常有人高兴多给点。有些餐厅在结账的时候专门列有一项是“小费”，必须要交的。付小费的其他情况包括坐出租车和到旅馆请人搬行李等。在这些情况下付一两块钱小费就行了，而不是15%。坐出租车付10%的小费。严格地说，服务员应该为小费报税。但许多人少报，因为付的都是现金。墨西哥人将付小费与收小费视为一种感谢与感激的行为。