上月两岸观光小两会聚焦3议题 增加台湾自由行试点城市尚未公布

◎调高陆客来台上限

◎推动优质团

◎增自由行试点城市

两岸观光交流会议「小两会」2月26日召开，两会代表就开放陆客来台上限、提升旅游质量、开放自由行试点城市等议题交换意见，不过对于昨日会议双方是否达成共识，观光局表示，磋商期间一切无可奉告，如有结果，将由两会会长共同对外宣布。

大陆海峡两岸旅游交流协会(海旅会)此次由秘书长刘克智率领来台，台湾海峡两岸旅游观光协会(台旅会)则由秘书长张锡聪(现任观光局副局长)出席，据了解，昨日会议气氛平和顺利，但对于讨论议题还有需协调之处，结果不会在本月宣布。

今年首次小两会，重要议题包括调高陆客来台上限、推动优质团、增加自由行试点城市等进行讨论。

为改善陆客来台旅游质量，团客部分，观光局倾向取消配额制度，采取控管态度，将来台人数上限从每日4,000人调高至5,000人，优先发放给优质团报名，而所谓优质团，将从行程、交通、住宿、餐厅、购物5个面向定出标准，作为未来评估之用。

自由行人数上限将从每日1,000人调升至2,000人，观光局也将争取新增自由行试点城市。相关配套细节，知情官员强调，目前仍在协商中，不便透露。

此前相关报道

台媒透露：赴台自由行将再开放二线城市5至8个

据台湾《工商时报》报道，两岸观光“小两会”26日将召开会议，双方代表将就各项观光议题展开讨论。

“小两会”由台湾海峡两岸旅游观光协会(台旅会)与大陆海峡两岸旅游交流协会(海旅会)共同举办，过去平均每季举行一次，针对两岸观光议题进行实务讨论，属闭门会议，也是两岸观光政策主要对谈平台。

据报道，此次“小两会”将针对扩大陆客自由行试点城市、团客每日赴台人数上限增至5000人、自由行增至2000人等议题交换意见，新开放二线城市约在5到8个，开放时间约3月底至4月底。

台湾官员透露，台湾方面一直希望能增加陆客赴台自由行城市，双方已有默契，只要会中达成共识，即可对外公布。

台方希望开放大陆二线以上城市居民，都能赴台自由行，不要因为所在城市而有差异，但依过去的经验判断，陆方仍希望采取循序渐进、逐步开放模式，这次协商能否我方期待“一步到位”，变量仍多。

旅行业界预估，在两岸观光主管机关期待扩大自由行城市的共识下，今年续开试点城市已是“水到渠成”，新开放城市约5到8个，开放时间预估是3月底至4月底。

包括黑龙江哈尔滨、吉林长春、云南昆明、辽宁沈阳与大连、河南洛阳与郑州、湖北武汉、浙江宁波，江苏无锡、湖南长沙、广东珠海等城市，因有两岸直航班机，开放增点可能性不低。

开放陆客自由行以来，自由行试点城市从最初的3个，增加至13个，观光“小两会”一旦敲定开放城市和实施时程，配合台方提高陆客自由行每日上限至2000人，今年5月起的陆客赴台人数，可望持续成长。

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