国际民航组织称将尽快设行动小组确保客机安全

国际民航组织(ICAO)日前宣布，将尽快成立一支行动小组，来确保民航机的安全。该组织指出，此举虽然是复杂和具政治敏感性的，但在发生马航MH17客机坠毁的惨案后，各国应采取紧急行动，改善航空飞行安全。

国际民航组织、国际航空运输协会、国际机场理事会和民航导航服务组织29日在加拿大蒙特利尔开会后发表联合声明，呼吁各国合作确保航空运输安全。

该声明说，国际民航组织等机构认识到获取“可能影响旅客和机组人员安全的信息和情报”的重要性。他们呼吁成立由国家和行业专家组成的高级别工作组，负责处理民用航空和国家安全方面的隐患，尤其是如何有效搜集和发送相关信息的问题。

马航MH17客机本月中在乌克兰上空坠毁，导致近300人丧命后，一些航空业者要求国际民航组织，在提醒航空公司有关飞行安全的信息方面扮演更大的角色。

目前，国际民航组织的职权有限，无法决定要开放或关闭空域。该组织秘书长本杰明指出，探讨如何加强航空运输安全是“相当迫切”的，该组织将在明年2月召开高层会议进一步讨论这个问题。

不过，与会者对于彻底重组国际民航组织，以赋予该组织关闭空域的权力似乎兴趣不大。在与会者发表的声明中，他们坦承这是个“高度复杂和政治敏感”课题，“这方面的国际协调不仅涉及民航条例和程序，也包括各州和国家安全及情报搜集活动。”

如果让国际民航组织或另一个机构肩负新职责，警告航空公司有关飞越冲突地区的风险，这意味着个别国家必须同这些机构分享敏感的军事和政治情报。

国际航空运输协会总干事汤彦麟指出，确保各自的领空安全和提供准确讯息，各国责无旁贷。他说：“即使是敏感情报也能删除不宜公开的内容，以确保航空公司获得必要情报……这些国家有道德义务确保无辜的人不会受到伤害。”

汤彦麟和国际民航组织理事会主席阿利乌都认为，MH17客机空难事故显示，要弥补航空安全领域的缺陷，联合国须限制防空武器的使用，并号召各国更好地向航空公司提供有关飞行风险的信息。

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