海南加快建设国际旅游岛 资源优势日益释放

新华网海口８月２９日电（记者凌广志郭信峰）在海南三亚，总投资５０亿元、建筑面积１２万多平方米、汇集近３００个国际知名品牌的海棠湾免税购物中心将于９月１日营业。这一全球最大单体免税店的建成，也意味着海南国际旅游岛建设再上台阶。

海南海岸线长１８００多公里，热带海岛旅游资源得天独厚。２０１０年，国务院提出建设海南国际旅游岛，规划到２０２０年，将海南初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。

过去４年中，统筹国际旅游岛建设的规划和法规体系初步形成，海南相继编制实施了价格管理、发展规划等地方旅游法规。与此同时，国家在签证、离岛免税、离境退税等方面赋予海南的一揽子优惠政策陆续落地。在地方层面，海南推动包括免税店、国际旅游岛先行试验区等一批重点项目的建设。

离岛免税政策是海南国际旅游岛建设中影响最广泛的政策之一，为海南的旅游消费市场注入活力。２０１１年三亚、海口两家免税店相继开业，截至今年４月，两店累计销售额达８３．８８亿元人民币，购物１１５１万件，购物人数约３１６万人次。

中免集团三亚免税店有限公司总经理助理苏毅说，新落成的海棠湾免税购物中心是三亚免税店规模的７倍，将进一步增强三亚旅游对周边国家和地区的综合竞争力，促进海南旅游业的快速发展。

海南发扬经济特区的创新精神，全面探索国际旅游岛的建设。２０１１年海南在与三亚毗邻的陵水设立国际旅游岛先行试验区，集中实施免税购物、体育彩票、游艇旅游、离岸金融等特殊政策。２０１３年，博鳌乐城国际医疗旅游先行区在琼海获准设立，享有加快医疗器械和药品进口注册审批等９条“黄金政策”，成为中国首个国际医疗旅游先行区。

今年初，海南出台加快服务业发展政策，明确旅游业、健康服务业等９大行业将享受２５条税收优惠政策，并以“非禁即准”原则，向外资和社会资本平等开放现代服务产业。

２０１０年以来，海南旅游基础设施不断完善，东环高铁、海口绕城高速、三亚绕城高速等建成通车，琼海博鳌机场、游艇码头、旅游公路、休闲绿道、露营地正在加快建设中。

海南省省长助理、省旅游委主任陆志远说，海南森林旅游、文化旅游、低空飞行、邮轮游艇旅游等日益兴起，政策、资源、环境等优势正在国际旅游岛的建设中充分释放出来，海南过去４年吸引中外过夜游客超过一亿人次，是俄罗斯、韩国、泰国等国游客热衷的旅游目的地。

目前海南已形成完整的旅游产业体系，全省共有３１００多家旅游酒店、度假村和社会旅馆，五星级标准酒店超过１００家，具备年接待５０００多万游客的能力。

世界旅游业理事会总裁大卫·斯克斯尔说，海南的发展已经吸引了世界的目光，海南需要利用其独特的自然文化遗产来开发可持续多样化的旅游产品，他这样评价海南：“这是一个美妙的岛屿，有最好的阳光和沙滩，还有丰富独特的文化。”

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