日本新在留政策吸引力有限 经营者盼政府进一步完善

中国侨网6月10日电 据日本《新华侨报》报道，日本劳动力紧缺的情况存在已久，在以农业、渔业和食品加工业等为主要支柱产业的北海道尤为明显。日本自2019年4月1日开始实施新的《出入境管理及难民认定法》，目的就是缓解这些行业劳动力紧缺的现状，两个月过去了，如今的北海道情况如何呢?

日前，在日本重要的渔农产地——北海道，针对那些负责处理外国劳动力劳务纠纷的农协、合作社、工商联等组织，以及直接雇佣外国劳动力的企业开展了一次调查活动。调查对象共计269家，其中有244家接受了调查，包括目前已经与外国劳动力实际产生劳务关系的128家。

统计结果显示，2018年共有10032名外国劳动力来到日本北海道，是2006年有统计记录以来的最高值，相较2017年也有1530人的增幅。从行业分布来看，食品加工业中外国劳动力数量增量最大，其次是农业和建筑业、渔业。仅食品加工业和农业所接受外国劳动力就占总量的80%。而在从事食品加工业的外国劳动力中，有四分之三是进行水产加工的工作。值得注意的是，这些新增加的外国劳动力中，有半数以上来自越南。

根据新的《出入境管理及难民认定法》规定，外国技能实习生在经过3到5年的技能实习后，无需经过考试就可以自由申请新的在留资格——“特定技能1号”继续在日工作。北海道的经营者对于新在留政策多持支持态度。在当被问到今后对于引入外国技能实习生持何种态度时，有64个团体回答的是“继续扩大”。接受外国技能实习生的企业中，有不少企业提供了日语培训和交流互动，以促进外国劳动力更好的适应工作、融入生活，在获得熟练技能之后，继续留在当地工作。然而现阶段，外国技能实习生大多选择了期满回国，新在留资格在吸引外国劳动力方面的积极作用尚未体现，经营者呼吁政府增加宣传力度。

对此，北海道经济厅的工作人员解释说，“尽管新政策的影响力尚未完全展现，但是随着劳动关系和雇佣环境的逐步改善，今后肯定会有更多外国劳动力到来。”

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