华采堂：浅谈全域旅游规划的“五全”模式

全域旅游是指一定区域内，以旅游业为优势产业，以旅游业带动促进经济社会发展的一种新的区域发展理念和模式。它并不是一个单纯的学术概念，更多的是实践要求。各地全域旅游的理念、标准等可能在一定程度上滞后于实践。

笔者采访了国内一线文旅规划设计机构华采堂，他们在全域旅游规划、文旅规划设计、特色小镇规划设计、特色小镇设计、田园综合体规划等方面，都有着非常丰富的项目经验。此次，他们谈到了全域旅游规划的“五全“模式，希望帮助大家探寻最适合发展模式。

华采堂设计效果图

一、全区域覆盖

发展全域旅游，需要构建大旅游综合管理治理体制机制，统一整个区域的发展和管理机制，推动新型城镇化发展、美丽乡村的建设、推动相关产业的调整发展，推动基础设施的建设，探索出发展新模式、新路径。实现旅游业与经济社会相互促进、相互提升，区域治理体系完善和旅游行业转型升级的同步发展。

二、全产业融合

全产业融合的实质是“旅游+”，“旅游+”是旅游业与各行业完全渗透的蓝图，而“+旅游”是各个行业主动融合旅游的全新的发展格局。这就是从被动到主动的转变。通过这种转变，能够让一产、二产，包括文化创意产业等和旅游业进行融合。

比如休闲农业、休闲渔业、旅游商品、文化创意等，包括对品牌的包装等，通过产业的融合，使全域旅游形成综合化、多元化的闭合性产业模式，带动区域类产业的全面提升。

三、全方位服务

所谓全方位服务，主要针对对游客来讲。全方位服务强调不断提升旅游公共服务水平，提供更多的让游客满意的产品。这就要求旅游要素的配置以游客体验为中心，以提高游客满意度为目标，整体优化旅游服务的全过程。通过全方位服务，可以让游客有更多的选择、获得更好的服务，从而能够更好地体验目的地。

四、全社会参与

全域旅游的发展不单单是旅游相关部门的事情，而是整个全社会、各个角色都会共同参与的一种旅游发展模式。

“政府搭台实体化”，由政府主导，打造集产业、管理、投融资、项目交易、资金监管、规划设计、人才培训、信息化等多重功能于一体的全域旅游产业服务平台——智慧化的旅游产业服务平台，为全域旅游的发展提供支撑。

“产业服务集中化”，企事业单位和协会、社区就能够把招商、管理、融资、人才等都进行一个整合，把区域的产业带动起来，调动行业积极性，促进产业合作、新业态创新以及行业环境的营造。

五、全流程保障

推动全域旅游的发展，必须要从顶层设计，包括旅游发展的机制、旅游发展的政策、资金等方面，让整个全域旅游得以贯彻和执行。从景区运营模式、产业发展模式、品牌文化塑造等多个方面进行全域规划，并将有吸引力的资源、产业、元素、文化等都转化为旅游新产品和新的吸引物，促进全域旅游发展，保障全域旅游发展的可执行性。

最后，华采堂谈到，全域旅游是通过全域资源整合，实现全域资源旅游化、扩容资源发展空间的，一种创新性、综合化的发展模式。全域资源旅游化，除了传统资源，还要把一些新兴资源挖掘出来，再实现旅游化，从而扩展旅游及全域相关产业的发展空间。

关键词：全域旅游规划设计文旅规划田园综合体度假区创建特色小镇规划设计

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