权威专家：“国民休闲计划”难替黄金周

北京交通大学旅游发展与规划研究中心主任 王衍用

旅游作为“非必须性消费”，在金融危机中受到的冲击不可小觑。据统计，金融危机已经使中国入境游人数出现明显下滑。为应对这场“海啸”，国家旅游局除了在海内外加大旅游推广促销力度外，还向相关部门提交了“国民休闲计划”来拉动内需。

此论一出，立刻引发业界争议：年初在经济较热的环境下，一些部门大力倡导取消的“五一”黄金周如今是否应该恢复？在北京交通大学旅游发展与规划研究中心主任王衍用看来，拉动国内旅游市场需要“数管齐下”：“五一”、“十一”和春节黄金周、清明、端午和中秋小长假再加上带薪休假制度，辅以“国民休闲计划”，一个都不能少。

黄金周具有合理性

在经济危机中反思对休假制度的调整非常必要。要拉动中国的旅游市场，最关键的是要扩大出游规模；而中国人“扎堆儿出游”的习惯和文化传统，注定了三个黄金周的必要性。中国人就习惯了和家人、朋友一起旅行，并且在旅行中一起消费，或者利用统一的休假时间聚餐、购物。所以说西方的带薪轮流休假制度并不完全适合中国国情。去年底时，我就坚持反对取消黄金周，如今，我的立场更加坚定。有的专家说黄金周制度已经不能给中国带来经济效益了，这个理论站不住脚。三个黄金周实行那么多年，各个产业都已经磨合得差不多，现在突然砍掉了“五一”长假，等于把一个成熟的体制给“一刀切”了。

“国民休闲计划”

无法替代黄金周

有业内人士认为，国民休闲计划带有一定的补缺因素，补的正是那部分因为取消了“五一”黄金周而空缺出来的市场份额。对此我持保留态度。国民休闲计划已经在一些省份推行，而且效果不错。国民休闲计划是旅游产业发展到现阶段的必然，也是中国旅游业应对金融危机的积极表现。但即使推行效果好，国民休闲计划也无法带来像黄金周那样突出的经济效益和社会效益。

黄金周要着眼经济

也要回归原意

需要强调的是，黄金周包含旅游经济，但绝对不仅仅是旅游经济。黄金周还是亲情周、和谐周、结婚周、充电周、探亲周……含义很丰富；而每一个含义里都包含着消费元素和文化元素。例如对中国的农民工群体，取消或调整黄金周制度，会对他们的家庭团聚发生什么样的影响？国民休闲计划可能对农民等低收入群体给予一些旅游补贴，但其实对他们更重要的是能有足够的假期回家，与家人团聚。(记者 窦媛媛)

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