张贵峰：以“救市”的名义 彻底清理出国游福利

“出国考察门”再曝新料——曾爆料江西新余团和浙江温州团的网友“魑魅魍魉2009”近日向媒体披露，他捡到的文件袋中，还有一个名为“张家港8人贵宾团”的旅游团队资料，团员全部为女性。一份文件资料显示这个团的“客人性质”有可能是 “张家港市长夫人以及市政府领导夫人等”。这个“夫人旅行团”与江西新余团线路大同小异，且花费同样不菲：8人共计人民币233745元。

虽然，该网友表示，“他现在没有证据证明这个团是公费出游”，而且媒体记者试图通过多种渠道查询“8人北美贵宾团”团员身份，核实她们是否为张家港市政府领导夫人，也“没有找到相关信息”，但从此前江西新余和浙江温州两个团被相继证实的情况来看，让许多人对张家港这个“贵宾团”的夫人身份及是否属公款出游产生联想。

果如其然的话，那么，这无疑将是一个比江西新余团和浙江温州团更为恶劣的出国旅游案例——后两者好歹还有个“公务考察”的幌子，并且出游主体也是在职的政府官员，而张家港的上述“夫人贵宾团”则连这个幌子也不要了，团员也由官员径直扩展为官员夫人。

不过，话又说回来了，在出国旅游事实上早已蜕变为某些官员福利待遇的背景下，这种夫人旅游团的出现，虽然恶劣，但也不让人太感意外。如新余团出国考察事件被曝光后，当地官员曾为之抱不平：“网上被 ‘晒’的出国考察安排，外事部门在审批时就一清二楚。公款出国考察变成公费出国旅游，是业内心照不宣的行规，大惊小怪的只是那些不明就里的网民”，“考察是为完成出国指标”。既如此，为完成出国指标，兑现“心照不宣的行规”，将某些官员“应该”享受的出国旅游福利分享给他们的夫人，当然就成了水到渠成的事情。

而如此“水到渠成”会带来的泛滥前景，则让人感到可怕——夫人旅游团之后，会不会是子女旅游团，乃至更多的三姑六婆式的旅游团？那么，公费出国的边界在哪里？又需要多少公帑来填补这个窟窿？数字显示，近年来，虽然对公务出境经费年年控制，但仍然年年超标，2000年达320亿美元；2002年为350亿美元。而与之对应的另一个数字是：为扩大内需，执行积极的财政政策，一份写有赤字总额2800亿元的2009年财政预算，日前已经由财政部上报国务院。

这意味着，即使不从反腐倡廉的角度，而仅从“救市”、保增长等当前十分现实的经济调控需要上看，彻底清理官员公费出游，把奢侈靡费的出国福利真正降下来，也是十分必要和迫切的。一方面，这笔巨额的出国福利耗费如果能节省下来，将使国家财政更加宽裕，从而能更充分有力地执行积极财政政策；另一方面，如果这笔主要用于“外需”的出国旅游的钱能以减税等方式，直接回馈反哺社会，转化为老百姓的内需，势必有利于在多方面改进民生，促进民间的消费能力，进而刺激内需，拉动经济的增长。

更重要的是，值此经济形势不景气、各行各业都在努力渡过难关之际，政府相关部门若能大刀阔斧地清理削减诸如出国旅游这类开支，节约行政成本，其“与民共甘苦”的巨大精神价值、感召作用必将不可估量——有助于从根本上凝聚人心、抚慰民生，传递和激发起全社会“共度时艰”的信心和意志。

无论如何，目前我们的“救市”，急需的不仅是“救投资”、“救消费”，更是支撑这些经济行为背后的信心。对于这种信心，政府是最大的提供者。

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