后奥运北京：旅游激活

核心提示：奥运会的举办是展现一个国家经济发展竞争力以及综合国力的重要标志。然而，在奥运会熠熠生辉的光环背后，“奥运低谷效应”也困扰着诸多奥运会举办地。有关研究表明，在过去12届奥运会中，9个奥运举办国的经济在奥运会后均产生“奥运低谷效应”。

随着2008年北京奥运会的渐行渐远，中国如何避免“奥运低谷效应”？北京国际旅游汇与鸟巢携手，打出“世界旅游总部”全新概念，不仅可以实现奥运后经济、旅游经济与会展经济的最佳结合，也为北京打出一张金光闪烁的新名片，为城市注入发展的新动力，找到一条具有中国特色的后奥运经济持续发展之路。

透析危机：奥运后经济的达摩克利斯之剑

现代奥运会，尤其是进入了全面商业化时代的奥运会，社会效益和经济效益是最基本的衡量指标。奥运会的举办对于提升举办国国际形象，促进经济增长的作用和意义是显而易见的，同样也是展现一个国家经济发展竞争力以及综合国力的重要标志。

然而，在奥运会熠熠生辉的光环背后，“奥运低谷效应”也困扰着诸多奥运会举办地。“奥运低谷效应”，是指奥运会结束后，受需求不足制约，举办地出现的经济不景气现象。由于奥运场馆需要大规模投资，对举办城市来讲，投资效益成为巨大的考验。

中国银行的研究表明，在过去12届奥运会中，包括韩国、澳大利亚、加拿大和西班牙在内的9个奥运会举办国的经济在奥运会后均受困于“奥运低谷效应”。

1964年东京奥运会，日本经济在1961年至1970年平均增长率高达11.4％。举办奥运会后日本投资大滑坡，进入了经济长期萧条时期。1976年蒙特利尔奥运会花费了24亿美元，超出预算近20倍，亏损达10亿美元以上。

2004年雅典奥运会总支出超过了80亿欧元。巨额开支直接导致希腊政府在2004年的预算赤字高达6.1％，比欧盟规定的最高标准超出两倍还多。希腊副财长佩屈斯杜卡斯明确表示，“短期内”举办奥运会的成本不可能收回。据最保守的估计，每个雅典居民至少要为这15天的狂欢承担10年以上的债务。

因此，奥运会是一笔宝贵的财富，但也可能是一项巨大的负担。

奥运场馆不仅投资建设耗资巨大，其后期的维修、维护费用同样不菲，如果没有合适的解决途径，将会成为举办城市巨大的财政负担。

纵观以往各举办国对于后奥运会场馆的经济开发和利用，主要是依靠举办大型活动、赛事及出售场馆的冠名权。

通过举办各项大型活动及赛事，可以实现使用权收益、门票收益、配套服务收益等经济收益，但不容忽视的另一方面是场馆的维修、维护是一个重大的工程，需要巨额的支出。

巴塞罗那奥运场馆的运营和维护费用靠自身经营获得，而不需要市政府的补贴。这些场馆共举办了4100余场活动，包括38%的赛事活动（世界杯等），24%的音乐会，11%的家庭活动，27%的其他类活动（展销会、产品发布会、宗教活动、公司活动以及政治活动等）。场馆累计接待2350万人次以上的观众和1630万人次以上的游客。

尽管作为北京奥运会最重要的场馆——国家体育场（鸟巢），目前已经成为北京市新的标志性旅游目的地，但由于受到经营方式的制约（目前只是一个单一的旅游观光景点，缺乏可参与性和相关配套服务设施），国家体育场面临场馆闲置的巨大压力。

对比往届奥运会举办场馆，国家体育场出于安全因素考虑，不可能频繁地举办各项大型活动或者比赛，而由于巨大的民族情结，也不可能像一般体育场馆那样，采用出售冠名的方式来进行商业经营。随着旅游的不断发展及奥运热潮在国内的慢慢冷却，鸟巢旅游人次将会呈现衰减的趋势，再加上相关的配套设施方面的弱势，作为单一的旅游景点，必然会面临巨大的市场压力。

因此，后奥运时代，国家体育场的经营必须进行创新性的商业开发，既要符合北京市政府的发展战略，也要从市场发展根本需求出发，制定合适的发展方针和经营管理措施。

理念突围：北京尝试旅游盘活后奥运场馆经营新模式

北京国际旅游汇力争打造“永不落幕的世界旅游博览会”。

以“旅游”为突破口，围绕旅游产业发展主题，打造国家体育场世界旅游产业主题产业商圈，用旅游盘活后奥运场馆——这是综合了各种市场因素，针对国家体育场特点而提出的具有创造性的后奥运经济开发构想。

北京国际旅游汇以国家体育场基座南区2.3万平方米为首要商业开发区，设置国际、国内形象展台、企业形象展台、交易厅、发布厅、多媒体演示会议厅、公共服务区等功能展区，提供全方位的、专业化的、个性化的旅游形象展示、宣传推广、主题论坛、专题会展、信息发布、产品交易、服务订购等旅游商务服务，打造一个“永不落幕的世界旅游博览会”。

北京国际旅游汇将创新旅游展示与交易方式。

目前，全球性的旅游博览会以及国内主题旅游博览会此起彼伏，但都受到时间的制约，一般都是2天至3天的会期，时间最长的也不过7天。时间过短，加上主题同质化问题越来越严重，经济效益和社会效益越来越差，在一定程度上制约了旅游产业博览会的发展。设置永久性的会展场所，提供持续的交易服务，打造一个具有长期效应的旅游展示与交易平台，无疑是当前旅游产业发展，尤其是发展旅游商务会展产业的一个重大创新。而与国家体育场的携手合作，无疑对于项目的社会形象提升具有积极的意义和作用。

与此同时，“北京国际旅游汇”一站式的旅游交易方式，不但是一种创新，而且是节约旅游交易成本的重要途径。例如，一个景区如果在所在地举办促销活动，效果肯定大打折扣；如果在异地举办，促销成本又会增加，可能达不到促销的效果。但通过“北京国际旅游汇”一站式的服务和销售，不仅可以降低营销成本，还能增强促销效果。

北京国际旅游汇力争打造旅游“联合国”——世界旅游展示中心。

纽约由于联合国的存在，而成为世界的重要政治会议中心。

将世界各国旅游有关推广职能部门、旅游组织汇聚到国家体育场，为这些部门、组织提供永久性的办公地点，不仅有利于展现各国旅游发展的形象，还有利于推动世界旅游产业的发展。此外，汇聚各国旅游职能部门及组织而成的旅游“联合国”将会成为一个独特的旅游热点。

旅游“联合国”的形成，将有利于推动世界旅游产业的融合与发展，将更有利于加强世界各国的旅游合作，通过举办世界旅游部长会议、世界旅游产业发展论坛、旅游景区发展论坛等高层会议，共谋发展大计。

北京国际旅游汇致力于助力我国从世界“旅游大国”迈向“旅游强国”。

目前，中国是旅游大国，但要成为旅游强国仍有很长的路要走。旅游强国就必须具有更多的话语权，让世界能够聆听到中国的声音。一旦汇聚了世界顶级的旅游资源及各国的旅游职能部门、旅游组织，北京市就会成为世界旅游发展的一个重要发布窗口。

北京国际旅游汇还将成为旅游形象中心。

旅游的发展离不开旅游形象的塑造和宣传。随着各国、各地区对旅游开发的重视，旅游产业进入了群雄逐鹿的竞争白热化时代。当前，旅游形象宣传主要通过媒体广告、活动等方式进行，缺乏互动性和集中度。

集中式的旅游宣传，有利于提升旅游形象，增强宣传推广的效果。旅游形象中心是中国旅游走向世界的窗口，也是世界旅游走进中国的大门。

北京国际旅游汇的形成，将进一步强化鸟巢旅游目的地的功能，更重要的是发挥旅游交易、品牌展示、商务开发、旅游交流等功能，使其成为旅游产业发展的新龙头。（记者 冯颖 通讯员 王唯 谭伙新）

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