临潼要建设国家旅游休闲度假区 总投资800亿元

曲江新区和临潼区将共同建设“临潼国家旅游休闲度假区”，在骊山西侧新建1600亩水面；预计总投资为800亿元人民币，2014年建成后，预计将新增旅游人数1500万人次，实现旅游综合年收入30亿元，可增加就业岗位6万个以上。

日前，西安市委、市政府研究通过了《临潼国家旅游休闲度假区规划建设实施方案》。“临潼国家旅游休闲度假区”由曲江新区和临潼区共建，占地24.6平方公里，将在西安率先成为国际一流的旅游目的地，成为西安建设国际化大都市和国际一流旅游目的地的重要支撑。

该度假区将以临潼骊山景区为依托，构建山、林、水、城一体化的大山水生态格局；在南部山区培育浅山生态涵养带，健全绿地林网；在骊山西侧新建1600亩水面，形成以凤凰池、芷阳湖、紫霞湖为核心水系的“三湖”景观；将建设华清池―烽火台景区、温泉疗养教育区、半山养生度假区、国际旅游休闲区、商贸居住区等五个功能区。

预计临潼国家旅游休闲度假区开发建设总投资为800亿元人民币，建设周期为5年。其中前期基本建设和征地拆迁投资约182亿元，其余的投资由社会投资来完成。至2014年，度假区基本建成后，预计将新增旅游人数1500万人次，实现旅游综合年收入30亿元，可增加就业岗位6万个以上。

开发细节

土地使用

设立“土地银行”鼓励土地流转

建设临潼国家旅游休闲度假区，将以国家土地流转政策的实施为契机，依据土地有偿使用原则，对规划区域内的集体用地实行有偿有期流转制度。设立“土地银行”，使之成为土地运营和融通资金的重要平台。

开发模式

依照山形水系科学开发

借鉴国际旅游城市先进的开发模式，对规划区域内的山地、坡地、荒地等进行绿化，把山形水系作为重要的资源来运营开发。在区内西部区域建设度假公寓和居住社区；在浅山区和丘陵地带，建设景观社区和度假产品；对现有温泉疗养院等进行整体改造提升。

环境保护

坡度25度以上区域全部植被化

在环境保护中，将对浅山生态涵养带，坡度25度以上的区域实现全面植被化，建设可持续的生态环境保护体系。结合国际生态区的建设标准，使整个临潼旅游区的绿化覆盖率达到45%以上，森林覆盖率达到25%以上，再现“长安回望绣成堆”的自然美景。

“三湖”映临潼骊山西侧建1600亩水面

提起临潼旅游，人们首先想到的就是兵马俑和华清池，近年来，临潼开始开发温泉资源，但仍难以增加游客在临潼的停留时间。《方案》的出台，意味着西安将在五年内建成临潼国家旅游休闲度假区，使临潼增加了更多看点和旅游休闲去处。

由曲江新区负责在临潼骊山北麓24.6平方公里的区域内，建设国际一流的旅游休闲度假区，最让人眼前一亮的就是在改造临潼现有水库、水系的基础上，在骊山西侧新建1600亩水面，形成以凤凰池、芷阳湖、紫霞湖为核心水系的“三湖”优美景观――西安城东又增加了1600亩水面。

临潼国家旅游休闲度假区以临潼的山水生态资源为基础，以历史文化和现代休闲旅游为特色，将成为集文化旅游、休闲度假、康体养生、温泉疗养、商贸会展为一体的具有国际影响力的旅游目的地，成为陕西、西安旅游的国际新品牌。

度假区位于西安市东北，临潼区西南，南依骊山，北眺渭河，西接灞桥，开发区域内现有2个街道、16个行政村。北以西临高速至西临城市快速干道为界；南界东起烽火台西至洪庆沟，以东西穿经骊山天文观测台、柏家山、果里、龚吕、三赵、军王、小峪、马家的骊山浅山山脊线为界；西以临潼至灞桥行政区划为界；东以临潼环城东路及环城东路南端与烽火台连接的山脊线为界。

今后5年内，这一区域将规划建设华清池―烽火台景区、温泉疗养教育区、半山养生度假区、国际旅游休闲区、商贸居住区等五个功能区。建设周期分三步实施。今明两年完成总体规划，基本完成起步区内的征地拆迁；2011年至2012年，完成半山养生度假区、国际旅游休闲区的建设，重点建设国际运动公园、星级酒店群和空中观光缆车及旅游配套服务设施；2013年至2014年，打造温泉、度假、酒店、会议、运动、居住等六大品牌体系，完成文化设施、旅游设施建设，完成商贸居住区建设，基本建成功能完备、环境优美、服务设施达国际标准的世界旅游目的地，并一次性申报国家5A级景区。

依托临潼独特的地热资源，提升、整合现有46家温泉疗养院群，建设国际一流的温泉疗养基地和休闲文化设施。同时建设国际旅游培训基地，以西安工程大学和西安科技大学新校区为依托，建设国际青年连锁旅馆和文化创意村，创办国际知名的旅游培训学院。

建设1600亩的凤凰池水面，引入国际化街区理念，沿湖建设观景酒店、低密度度假别墅以及休闲娱乐设施，开发水上娱乐项目。景区内的异域风情街、文化创意聚集区、主题文化广场共同构成了风光旖旎的中国“皇后镇”。

建设商业配套设施和居住社区，使该区域成为功能齐全、环境优美、商业繁华的宜居新区。

依据该区域地形优势，建设国际一流水准的运动公园，建设大剧院、影视城、文化艺术中心、博物馆等文化设施和教育、卫生设施。分别建设高尔夫球场，并配以高端商务会所，同时建设高山运动、蹦极、骑马等时尚运动休闲文体中心，使其成为休闲度假与康体娱乐相结合的典范。

整合华清池现有旅游资源，开发建设华清池―烽火台景区，保护、修复历史遗存，演绎历史场景，再现周、秦、汉、唐时代“烽火台”的历史风貌，策划大型文化演出，辅以旅游配套设施，打造精品旅游线路和全新的文化演出产品。

依托半山起伏绵延的地形优势，科学规划、集中配套，建设集游览、养生、商业地产开发为一体的高端养生度假核心区。

其他景区及设施

■民俗风情景区位于国际休闲旅游区与商贸居住区交界处，以关中民俗展演、农家生活体验为吸引点，使其成为国际休闲游的重要构成同时，完成当地村民的集中安置，为其就业提供保障。

■酒店群建设6家至10家高、中档以及青年旅社不同档次、不同风格的酒店，满足不同层次的消费人群。同时建设2-3家设备一流的中型商务展览和会议中心，满足国际商务游客需求。

■观光立体交通设施开辟自行车道、观光游览车道以及健步道，建设环区域空中观光轻轨列车和观景缆车，以平面45度仰角建成的观景缆车，成为观赏临潼区域美景的最佳方式。

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