杭州千岛湖休闲度假游转型 成国际湖泊旅游典范

  2010年，对已经走过28个年头的千岛湖旅游是一个希望之年：一批知名品牌星级酒店将建成营业；高品质旅游综合体建设陆续展开；上海世博会千岛湖日活动即将启动；杭黄高铁也将动工；浙赣皖区域旅游合作框架形成 ……

历经近10年的探索实践之后，千岛湖旅游转型站在了一个新的发展节点上，国际湖泊旅游典范的目标依稀可见。

千岛湖从观光旅游转向休闲度假，不单是旅游业态的蜕变，也是淳安将生态优势转化为经济优势，最终实现旅游富民的一个必然选择。

旅游转型解决“成长烦恼”

千岛碧水画中游。千岛湖，拥有573平方公里的水域面积，凭借着一湖秀水和姿态各异的1078个岛屿，赢得了无数游客赞誉。然而，就是这样一个清山秀水的地方，旅游业却正在经历着“成长烦恼”。

统计数据显示，2009年，千岛湖接待的300.2万国内外游客中，下湖观光的游客仅为174.6万人，观光游客所占比重较前一年持续下降。近几年，千岛湖游客结构及旅游方式已悄然发生了变化。如果单纯发展观光游，无疑会制约千岛湖旅游产业的发展脚步。此外，千岛湖处于浙赣皖三角旅游区的中心，周边优质旅游景点密集，竞争的压力也迫使千岛湖必须“闯”出一条差异化、特色化的旅游新路子。

旅游产业面临转型升级，路在何方？千岛湖人找到了目标——大力发展休闲度假旅游，把千岛湖的独特资源优势进一步升级优化，转化为更强的竞争优势。

“旅游形态的发展，休闲度假是一种必然趋势，也是新时期旅游产业发展的主旋律。”千岛湖风景旅游局局长方阳进一步解释说，随着经济的发展，旅游者的消费观念在变，对旅游形态的需求也在变，要适应这个发展趋势，做大、做强、做透千岛湖旅游，就必须要充分利用好自身的旅游资源，实现自我突破。

变门票经济为产业经济

世界旅游组织的研究表明，休闲度假旅游能够带动或者影响交通、通讯、建筑、商业、文化等109个产业和行业的发展，休闲度假旅游收入每增加1美元，可带动其他相关行业收入增加4.3美元，并在调整优化经济结构、扩大内需、增加就业等方面都发挥重要的作用。

生态环境是生产力，也是千岛湖最大的竞争力。早在2007年，淳安县委县政府就把归属于生态产业的旅游业作为淳安县域经济发展的优势产业、最具竞争力的产业和推动“以湖兴县、融入都市”的引擎产业、先导产业，明确提出了“打造休闲度假胜地、建设旅游经济强县”的发展目标。

以大旅游产业为龙头的优势服务业要发挥引擎作用，使服务经济成为淳安的“首位经济”，首要前提就是旅游形态的转变——由观光旅游转向旅游休闲度假，变门票经济为产业经济。

为此，淳安县充分发挥政府“主控核心资源，主打旅游品牌，主建基础设施，主抓旅游秩序”的主导作用，还专门出台了加快旅游业发展、休闲度假设施建设、乡村旅游发展、特色潜力休闲产业发展等一系列产业扶持政策，为旅游发展提供政策保障。

目的只有一个，那就是要以旅游业的转型升级，促进一二三产业的协调发展，让旅游既能强县，更能富民。

占领中国休闲度假旅游的制高点

2009年9月，投资65亿元的千岛湖第一个旅游综合体——华联千岛湖国际商务度假中心旅游综合体项目正式动工。而几乎同时，雨润旅游综合体及上海文广项目两个同样是航母级的综合体也浮出了水面。

2010年农历新年伊始，绿城千岛湖喜来登度假酒店的落成，吹响了高星级酒店开业的“集结号”。年底之前，万向洲际度假酒店、滨江希尔顿酒店等5家高星级度假酒店也将“掀起盖头来”。

一边是加快休闲度假设施的建设，不断完善休闲度假产品的配套和城市旅游功能；一边是继续做精做透千岛湖观光旅游，通过对湖区景点进行全面的整合提升改造，进一步丰富景点内涵，提高景点品位。同时，在政府引导下，大力发展特色鲜明，参与性、体验性强的乡村旅游和农家乐产品，为休闲度假旅游提供支撑。

“从整个千岛湖旅游来说，我们要努力打造‘观光在湖区，度假在综合体，休闲在乡村’的旅游新格局，占领中国休闲度假旅游的制高点。”方阳如此勾画未来的千岛湖旅游。（淳安记者站 程海波县委报道组 叶良喜 通讯员叶飞）

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