北京旅游局：旅行社应及时存入或补足质量保证金

中国网9月4日讯 北京市旅游局旅行社管理处昨天发出《北京市旅游局关于北京市旅行社存取旅行社质量保证金相关事宜的通知》，通知要求，北京市旅行社应严格遵守《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》和《旅行社质量保证金存取管理办法》的规定，及时存入或补足质量保证金。2009年5月1日前成立的旅行社，应在北京市旅游局办理清退原质量保证金后5个工作日内，到指定银行开设质量保证金专用账户并存入质量保证金，然后在7个工作日内到北京市旅游局办理换发许可证手续；2009年5月1日后成立的旅行社，应在领取营业执照后尽快办理开设质量保证金专用账户、存入质量保证金20万元并在存入质量保证金后7个工作日内到北京市旅游局备案。通知全文如下：

北京市各旅行社：

根据《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》和《旅行社质量保证金存取管理办法》的规定，旅行社应当在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金。

现将北京市旅行社存取旅行社质量保证金相关事宜通知如下：

一、质量保证金存储银行

国家旅游局于近期发布《关于指定旅行社质量保证金存储银行的公告》，在全国范围内指定了11家银行为旅行社质量保证金存储银行。结合北京地区银行的实际情况，北京市旅游局依据方便存储、集中管理、严格监督的原则，确认了首批8家银行在北京地区开展旅行社质量保证金存储业务，名单如下（排名不分先后）：

中国银行北京分行、中信银行总行营业部、交通银行北京分行、上海浦东发展银行北京分行、招商银行北京分行、中国邮政储蓄银行北京分行、中国光大银行北京分行、中国农业银行北京分行。以上8家银行均已分别指定所属的1家支行做为办理北京市旅行社质量保证金存储业务的营业地点（详见附件1）。

北京市各旅行社应从以上8家银行中选择1家银行，设立质量保证金专用账户并存入质量保证金。

二、存款

（一）北京市各旅行社应从北京地区开展质量保证金存储业务的8家银行中选择1家银行，并持《营业执照》、《组织机构代码证书》、《税务登记证》、法定代表人和经办人的身份证原件、复印件及授权书、《旅行社业务经营许可证》副本等证照到该银行指定营业地点签订《旅行社质量保证金存款协议书》（协议书示范文见附件2，供旅行社与银行参考），开设旅行社质量保证金专用账户并存入旅行社质量保证金。

旅行社前往银行办理质量保证金相关手续前，可事先拨打银行咨询电话或登录银行网站了解旅行社存缴质量保证金的具体要求和办理流程（8家银行的咨询电话和网址见附件1）。

（二）按照《旅行社条例》规定，经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，应当存入质量保证金20万元；经营出境旅游业务的旅行社，应增存质量保证金120万元。

根据国家旅游局和北京市旅游局关于暂退旅行社部分质量保证金支持旅行社度过国际金融危机的政策，2009年5月1日前成立的经营出境游业务的旅行社此次可先存缴质量保证金60万元，余额于2011年按国家旅游局有关规定补足；2009年5月1日前成立的无出境游业务的国际旅行社和国内旅行社，此次可先存缴质量保证金8万元，余额于2011年按国家旅游局有关规定补足。

2009年5月1日之后成立的旅行社，需足额存缴旅行社质量保证金。

（三）银行按照不少于一年定期、到期自动结息转存方式管理保证金，中途提取部分改按活期结算利息。利息收入全部归旅行社所有。

（四）旅行社开设质量保证金专用账户并存入质量保证金后，应在7个工作日内持银行出具的质量保证金存款凭证和旅行社与银行签订的《旅行社质量保证金存款协议书》原件和复印件到北京市旅游局旅行社管理处备案（2009年5月1日前成立的旅行社备案后方可办理旅行社业务经营许可证换证事宜；2009年5月1日后成立的旅行社备案后领取业务经营许可证正本）。

（五）按照《旅行社条例》的规定，旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存5万元；每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存30万元。

北京市旅行社凡设立分社，应在质量保证金专用账户增存质量保证金后，持增存质量保证金银行存款凭证和《旅行社业务经营许可证》副本到北京市旅游局旅行社管理处申请增领一本《旅行社业务经营许可证》副本，供办理分社使用。

三、取款

（一）旅行社因：旅行社解散或破产清算；业务变更或撤减分社；三年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚而降低质量保证金数额50%等原因需要支取质量保证金时，须向北京市旅游局提出申请，北京市旅游局审核合格后出具《旅行社质量保证金取款通知书》。银行根据《旅行社质量保证金取款通知书》，并按照银行质量保证金存取业务程序将《旅行社质量保证金取款通知书》规定的取款金额退还旅行社。

2009年5月1日前成立的旅行社，三年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的期限，从完成重新审核、换发许可证、向银行交存质量保证金之日起计算。

（二）有下列情形之一的，旅游行政管理部门可以使用旅行社的质量保证金：一是旅行社违反旅游合同约定，侵害旅游者合法权益，经旅游行政管理部门查证属实的；二是旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的。

发生此类情形，银行应根据旅游行政管理部门出具的《旅行社质量保证金取款通知书》及《旅游行政管理部门划拨旅行社质量保证金决定书》，并经与北京市旅游局核实无误后，在5个工作日内将质量保证金以现金或转账方式直接向旅游者支付。

（三）人民法院裁决、裁定及其他生效法律文书认定旅行社损害旅游者合法权益，旅行社拒绝或者无力赔偿的，人民法院可以从旅行社质量保证金账户上划拨赔偿款。

发生此类情形，银行根据人民法院判决、裁定及其他生效法律文书执行。

（四）银行应在旅游行政管理部门、人民法院依据《旅行社条例》规定，划拨旅行社质量保证金后3个工作日内，将划拨单位、划拨数额、划拨依据文书等情况，通报给旅行社和北京市旅游局。

四、要求

（一）旅行社应严格遵守《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》和《旅行社质量保证金存取管理办法》的规定，及时存入或补足质量保证金。

（二）2009年5月1日前成立的旅行社，应在北京市旅游局办理清退原质量保证金后5个工作日内，到指定银行开设质量保证金专用账户并存入质量保证金，然后在7个工作日内到北京市旅游局办理换发许可证手续。

（三）2009年5月1日后成立的旅行社，应在领取营业执照后尽快办理开设质量保证金专用账户、存入质量保证金20万元并在存入质量保证金后7个工作日内到北京市旅游局备案。

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